政府主导配置 企业参与开发
国土资源部积极探索部区协调联动配置煤炭资源管理新机制,部近日复函支持新疆煤炭资源勘查新政策。王乐泉批示要求更加认真严肃地探索好部区联动新机制,把握好支持新疆矿产资源勘查开发政策,“绝不允许出现违法、违纪情况,应有严格的制度管理”;徐绍史表示“国土资源部将一如既往、坚定不移地支持新疆维吾尔自治区经济社会发展和国土资源工作的严格规范管理”
近日,为积极探索部区协调联动配置煤炭资源管理新机制,严格煤炭资源勘查开采管理、规范矿业权审批,国土资源部复函新疆维吾尔自治区人民政府,进一步加大对新疆煤炭资源勘查工作的政策支持力度。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉批示要求,要更加认真严肃地探索好部区联动新机制,把握好支持新疆矿产资源勘查开发政策,“绝不允许出现违法、违纪情况,应有严格的制度管理”。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史表示,“国土资源部将一如既往、坚定不移地支持新疆维吾尔自治区经济社会发展和国土资源工作的严格规范管理”。
据了解,复函同意新疆在吐鲁番—哈密盆地、准噶尔盆地东南缘、伊犁盆地含煤区加快煤炭资源勘查,全部勘查项目经国土资源部批准同意后,分批次协议出让煤炭探矿权。复函中还授权新疆国土资源行政主管部门对上述区域煤炭资源勘查区块进行探矿权审批发证工作。新疆沉睡地下的煤炭资源勘查开发驶入快车道。
从新疆地矿局获悉,从2004年至今,在自治区人民政府统一部署下,新疆准东煤田先后引进20余家国内大企业,在4486平方公里的范围内展开勘查开发工作,累计投入勘查资金数十亿元。截至 2009年4月,准东煤田就已探明煤炭储量超过2000亿吨,而且该区煤炭资源丰厚度值高达每平方公里5000万吨。
据专家分析,新疆煤炭资源非常丰富。以往由于距离内地煤炭需求大市场遥远,煤矿仅以满足本地需求而产,因而探明储量少,开发利用量更少。
如今,新疆维吾尔自治区党委、人民政府已把煤炭资源转换作为新疆优势资源转换战略的“重头戏”,根据全国和自治区矿产资源总体规划、地质勘查规划,提出在部区协调联动机制下,由政府主导资源配置,积极引进大企业、大集团参与新疆煤炭资源开发,把新疆建成继我国“西气东输”生产基地之后重要的“西煤东运”基地、“西电东送”基地和煤化工产业基地。
根据新疆维吾尔自治区煤电煤化工产业发展领导小组办公室和自治区经济贸易委员会编制的《新疆准东地区煤电煤化工产业带发展规划纲要》,准东煤田煤炭资源适用于煤电煤化工生产。
随着水利工程的完工以及“西电东送”工程的逐步实施,准东区域正在向亿吨级煤炭生产、千万吨级煤化工和千万千瓦级煤电的国家重要的特大型煤电煤化工基地目标迈进。
新疆另外两个区域的煤炭资源勘查赶上了更好的机遇。由国土资源部和新疆合作实施的“358”项目,在2008年底把新疆的东疆煤炭资源勘查项目和伊犁河谷煤炭资源调查项目纳入其中,使前期的预普查工作更具有整装勘查的特性,为下一步详查乃至开发打好了整体规划的底子。
承担项目的新疆地矿局和新疆煤田地质局都抽调了精兵强将,投入东疆和伊犁的煤炭资源勘查中。新疆和全国其他地方的数百台钻机被调集于此,展开了钻探大会战。其中,东疆煤炭勘查项目经过近一年的野外工作,目前已基本完成地质调查工作,掌握了煤层分布范围、层数、厚度以及煤类和煤质的特征,提交1000米以浅预测资源量1900亿吨,其中新增预测资源量1100亿吨。年底还将初步提交新增煤炭资源量400亿吨,可供设计建井的煤炭资源量达150亿吨。在位于新疆西北的伊犁含煤盆地,项目承担单位2009年5月中旬开始野外工作,预计2010年8月底完成全部野外工作,年底提交总体调查报告。