王世元在二次调查标准时点统一更新成果汇总暨2009年度全国土地变更调查汇总会上强调 :千方百计确保二次调查数据真实准确
3月11~13日，第二次全国土地调查标准时点统一更新成果汇总暨2009年度全国土地变更调查汇总会议在京召开。国土资源部副部长、党组成员王世元在会上强调，要振奋精神，再接再厉，加强核实、分析，采取综合措施，千方百计，确保二次调查数据真实准确，夺取第二次全国土地调查的全面胜利。
王世元指出，经过三年来的不懈努力，二次调查取得了重要成果。通过这次对接汇总会议，一是结合人均建设用地、GDP等经济社会发展指标，全面分析了二次调查数据的构成及变动，特别是建设用地、耕地变化的合理性；二是认真查找了二次调查、变更调查数据形成过程中，可能影响数据准确性的环节，为下一步完善全国调查数据打下良好的基础；三是在进一步核准、分析的基础上，初步汇总形成了二次调查全国标准时点数据和2009年度全国土地变更调查数据；四是各省区市交流了核准、分析二次调查和变更调查数据的做法和经验，探讨了二次调查数据保真的方法和措施。
“真实、准确的数据，是二次调查的生命。”王世元强调，这次会前，徐绍史部长专门作出批示：“要严肃认真，一丝不苟，确保真实准确。”王世元要求，认真落实徐绍史部长的批示，“要充分认识保证二次调查数据真实、准确的重要性”。采取综合措施，千方百计确保二次调查数据真实、准确。重点围绕五个方面开展工作：一是既要坚持以遥感影像资料作为数据汇总、核查和分析的基石，也要考虑调查过程中的主观因素带来的影响。依照遥感影像资料开展土地调查，不但能加快工作进度，更重要的是能保证调查数据和实地现状情况的一致性，尤其是对反映各类建设用地的变化解读具有特殊的功能。同时，也应当看到，利用遥感影像资料进行地类判读时也存在主观因素，也可能产生内业的误判和外业的误划。尽管这种主观因素是极少数的，也必须做到精益求精，一丝不苟。要通过进一步的核实和分析，修正这部分因主观认识形成的误差。
二是既要坚持以全国统一技术规程和标准作为数据汇总、核查和分析的重要依据，也要充分考虑规程和标准在修订完善过程中带来的不确定因素。土地利用分类国家标准有很强的科学性、很高的权威性，是核实分析二次调查数据的重要依据，是今后土地管理必须遵照执行的重要标准。要在调查过程中严格执行统一的规程和分类标准，真实反映调查时点土地利用现状，尤其在最后成果汇总、核实和分析阶段，更好地坚持全国统一的规程和分类标准。只有这样，才能从根本上将历年来形成的多个分类内涵不同的土地数据对应起来，保证土地数据流向分析的合理性，真实反映出各个时期土地管理政策的落实情况。同时，要考虑到规程在修改过程中的标准衔接出现的变化，从而才能要考虑到执行统一标准过程中的复杂性和不确定性。
三是既要坚持省级开展自查，也要坚持开展国家级直接抽查。对二次调查数据变化明显的地区，一方面，责成省级调查办要主动自查，尤其是涉及疑问图斑简单上报或非疑问图斑大量修改的情况；另一方面，全国调查办也要对重点地区，开展直查、抽查，二者缺一不可，要逐一尽快落实有关工作。
四是既要坚持从纵向、历史地进行分析，也要坚持从横向、多角度地进行综合分析。要分析不同地类数据变化及流向，尤其是建设用地与耕地的变化情况，对土地利用、管理和规划等成效进行分析和评价。同时，充分结合不同时期经济社会发展政策、人口和经济增长、固定资产投资、城镇化率等宏观指标，从横向的角度分析土地利用变化情况，加深数据间的逻辑分析。
五是既要坚持问责，查处弄虚作假，又要坚持实事求是，表扬和激励先进。要明确责任，出了问题，必须追究责任。特别是对故意弄虚作假的，要严厉查处，绝不姑息。同时，对坚持实事求是，数据分析准确全面，数据库成果较好的地方，要给予表扬和奖励。
对于2010年的地籍管理工作，王世元要求，要突出做好几个方面重点工作，即加快农村土地确权登记发证和农村集体土地产权制度改革，规范农村土地管理制度改革；做好"一张图"建设，为强化监管打好基础；组织开展土地变更调查监测，维护和更新二次调查数据库。不断探索为多部门多领域服务的空间。
部有关司局负责同志，来自31个省（区、市）、新疆生产建设兵团土地调查办、地籍处的有关负责同志和解放军土地管理局有关人员以及数据汇总人员参加了会议。
