中央地勘基金投资继续坚持“不争利”
发挥公益地质与商业勘查的衔接作用,积极探索基金退出机制
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“不争利”是地勘基金的重要原则。程利伟表示,中央地勘基金正积极探索退出机制。目前,已有4个中央地勘基金投资的合作项目开始进入基金退出程序。对于地勘基金全额出资项目取得勘查成果的,由国家出让矿业权方式,地勘基金退出,相关收益按规定的比例分成。对于合作项目,基金通过权益转让的方式退出,相关合作方享有优先购买权。“对于地勘单位参与项目的智力投入和技术贡献,勘查成果取得收益的,将按照一定比例和合同约定享有收益。”
“退出机制”同样是对社会资本投入的一次拉动。“初期的基金投资,分担了社会资本的风险,是一次投资拉动。找矿有了成果,基金退出后社会资本一般会追加投资,又形成了一次拉动。”程利伟表示,在样本还不够多的情况下,中央地勘基金对社会资本的拉动大致是1∶10的关系。
中央地勘基金管理中心正积极启动《中央地勘基金(周转金)管理暂行办法》的修订工作,出台配套管理制度,进一步明确和细化地勘基金的投资方向,完善基金运行模式,明确权益处置政策,完善项目立项程序和资金管理办法。
此外,中央地方两级地勘基金的协调联动,也是下一步财政部和国土资源部制定政策的要点。两级地勘基金拟坚持政策一致、投向互补、协调联动的原则,坚持“不与市场争权、不与企业争利”,充分发挥对社会投资勘查市场的引导和拉动。