国务院昨天下发的《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》指出,2010年底前关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿8000处,淘汰产能2亿吨。
“关闭8000处是跟2005年相比的,并非今年一年内要关闭8000处小煤矿。”中国煤炭工业协会副会长王广德近日告诉记者。
2009年,由于产煤大省山西加大了关闭小煤矿的力度,全国一共关闭了1088座小煤矿。
分析师告诉记者,根据淘汰落后产能的计划,具体到今年,中国将要淘汰1000多处小煤矿,完成“十一五”小煤矿关闭任务。
在今年年初国家煤矿安全监察局会议上,国家煤矿安全监察局局长赵铁锤表示,将继续关闭不具备安全生产条件和不符合产业政策的小煤矿,争取在今年底把全国小煤矿数量控制在1万处以下。
去年,山西掀起了煤矿整合风暴。截至去年年底,山西煤矿数量已由2600座减少到1053座,且年产30万吨以下的煤矿通过整合全部淘汰。
今年2月开始,全国第四大产煤大省河南也掀起了整合风暴。今年“两会”前夕,河南省下发了《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》,提出对于不符合省文件要求或者未参加兼并重组的小煤矿,必须退出煤炭开采领域,并可享受一些退出政策。
河南省表示,政府将积极向国家申请小煤矿关闭补助资金,用于小煤矿退出补偿工作。
去年,受山西大量关闭小煤矿和国内市场需求大增影响,下半年煤价呈现整体上涨态势。当时有观点认为,小煤矿整合是推高煤价的主要原因。
但进入今年以来,煤价开始回落。中国煤炭工业协会表示,进入今年2月下旬以来,全国煤炭供求开始转向基本平衡,总量略有宽松。
某资深人士在接受本报采访时认为,中国目前具备加大淘汰小煤矿的条件。
“中亚天然气今年进入中国市场,对于中国能源结构是一个很好的补充,相当于几千万吨煤矿供应量。同时,今年中国煤炭进口量将大增,也有助于缓解国内能源供应紧张。”他说,“中国要调结构,怎么调,首先就要调整一次能源,减少对煤炭的过度依赖。”
今年前2个月,根据海关统计,全国煤炭出口下降32.7%,进口增长2.7倍,净进口2575万吨。
根据国家发改委、国家能源局2008年下发的《关于下达“十一五”后三年关闭小煤矿计划的通知》,全国小煤矿主要集中在山西、黑龙江、重庆、四川、贵州等地。
之前国家下达给福建的关停小煤矿的任务是40处,云南地区将关闭61处煤矿,目前云南也在进行煤炭资源整合,关闭标准是年产量未达到9万吨以上,部分地区有优惠措施,年产量达到6万吨就会摆脱被关闭的风险。
此外,2010年国家要求甘肃省的小煤矿总数必须减少到200处。目前还有54处将在今年完成关闭工作。重庆市今年全市计划关闭300家小煤矿,产煤大省安徽今年拟关闭淘汰矿山150座。
