—— 访部科技与国际合作司司长姜建军
在现代科技高度发展的今天，在全球经济一体化的今天，中国国土资源管理，离不开科技力量的支撑，也离不开国际间的相互合作。姜建军的办公室从4楼搬到2楼，房间很快堆满了书和资料。
作为新任科技与国际合作司司长，姜建军一直在考虑如何让科技和国际合作在国土资源管理工作中真正发挥积极有效的作用。他告诉记者，今后自己工作的着力点，是构建国土资源科技与国际合作的新机制。
这个新机制的内容是什么？姜建军说：“新机制的总体思路，就是在科技工作方面，加强基础，强化应用，推进产学研相结合，实行跨部门、跨行业合作，实现资源成果的共享；在国际合作方面，研究制定战略，着力推进建立境外矿产勘查开发新机制，大力推进‘走出去’”。
有这样的思路，需要找到好的切入点去实施。尽管科技和国际合作的具体工作方方面面，但是，姜建军认为，所有的工作，其实都是在围绕提高国土资源管理能力、开阔国土资源管理胸襟而进行，它要解决的问题，简单地讲，就是要上档次、上水平。从这个角度考虑问题，目前最关键要解决的，是要构建四个机制，这就是共同责任机制、合作联动机制、保障服务机制和共享激励机制。
所谓共同责任机制，就是统筹协调部系统科技和国际合作工作。科技管理和国际合作是手段，它的工作实效应该体现在全系统工作运作中。因此，在科技工作方面，要进一步加强国土资源科技工作的领导与指导，推进“科技兴地”战略的实施。要以规划为龙头，着手编制部“十二五”科技发展规划，并要求各省厅相应开展本省国土资源行业科技发展规划。进一步明确各有关单位在“科技兴地”战略中的任务，发挥集成优势。在国际合作方面，充分发挥部机关司局及事业单位的积极性，有重点、分领域、全方位做好国际合作工作。同时，根据我国紧缺矿种和资源紧缺程度，制定矿产资源“走出去”战略规划。
所谓合作联动机制，就是充分利用部际合作平台，形成部省联动、互相呼应的新局面。在科技工作方面，要加强与科技部的合作，重点推进国家重点实验室申报。加强与国防科工局的合作，探索建立国土资源部卫星应用中心方案。在国际合作方面，要进一步加强与商务部等部门的合作，研究建立矿产资源“走出去”部际协调会议制度。今年还要选择1~2个省份为试点，探索部、省之间良好的互动交流机制。
所谓保障服务机制，突出的是加大对科技工作和“走出去”工作的支持力度。比如在科技工作方面，做好公益性行业科研专项经费项目的申报工作，探讨在大调查项目、部重大专项中切出一定比例的经费用于科技工作。探讨在国家两权费用以及各省厅局从矿产资源补偿费和土地复垦经费中切出一定比例用于科技工作。同时，健全国土资源技术标准体系框架，抓好重要标准的制定工作。在国际合作方面，进一步加大对“走出去”的资金援助力度。同时建立“走出去”人才库。
所谓共享激励机制，就是要创造好的氛围，争取在重点领域出亮点。他具体说了两件大事、实事。
其一是科技上出大人才、大成果。姜建军说，我们要从机制上为出成果、培养高尖端人才和院士创造有利条件。重大科技项目是产生院士等高层人才的重要依托，也是优秀科研团队成长和科技创新基地建设的基础。荣获国家科技奖、部门科技奖是院士遴选的必要条件，也是激励青年高素质人才成长的重要手段。所以，要加强对部主管的国家重大、重点科技项目把关，着力解决影响科技突破的关键问题。同时，不断完善部科技奖励工作，并加大宣传力度。为培养凝聚人才，出科技领军人物，将抓好国家级重点实验室的建设和申报。继续搞好科普工作，建立完善科普工作制度，建立并公布一批科普基地。其二是加强对“走出去”企业的引导支持力度。加强国土资源部境外矿产资源信息系统数据库建设，提高信息服务水平。
姜建军告诉记者：“我们将按照全国国土资源厅局长会议精神，以科学发展观重要思想为指导，以改革创新的精神，努力做好国土资源科技与国际合作工作。”
