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大讨论见实效——矿政管理水平全面提升

2009/12/28 10:29:25 人评论 次浏览 分类:地质改革大讨论

 

 

 

北京市国土资源局在“大讨论”活动中,深入推进矿产资源各项管理工作,取得了较好的成效。

矿山储量动态监管工作,转变工作思路,由过去以推动为主逐步向全面推进与提高质量相结合转变。通过深入开展调查研究工作,组织人员培训,编写《北京市矿山资源储量动态监管工作参考资料汇编》,加强实地检查,与其他矿政管理相结合,各区(县)互相交流学习等方式,进一步推动了全市矿山储量动态监管工作。2008年完成32家矿山储量检测工作,占应完成的90%,2009年工作按计划正在推进中。结合“大讨论”,目前北京正在就深入推进全市储量动态监管工作的联动机制进行积极探讨。

矿产资源利用现状调查工作,编制了总体实施方案和年度调查工作方案。按照总体实施方案,计划开展176个矿区的核查工作。目前,已初步完成煤、铁、铜等14个矿种96个矿区的核查调查工作。北京市工作得到全国项目办的好评,其中铁矿调查还被全国项目办选定为全国的工作试点。

地质资料管理工作,不断取得新的进展。组织完成了涉密成果地质资料清理专项工作,撰写了工作总结。对截至2007年底地质资料馆馆藏地质资料,共计4550档(合51228件)进行了清理。

进一步加强了实物地质资料的收集工作。主要做了5方面工作:转发了国土资源部实物地质资料管理办法; 2005年以来全市地热井成果资料、实物资料汇交情况逐一进行了全面梳理;召开了专题会议对地热井成果资料、实物资料的汇交进行了动员、部署、安排;建立了工作联动机制,将地热井成果资料、实物资料的汇交与地勘资质登记、探矿权登记申请、地勘成果评审挂钩;加强催办、督促。取得了一定成效。现全市地热井勘查成果资料基本都已汇交,实物资料汇交工作也逐步走上正轨。截止2009年年底,全市已汇交57口地热井的实物地质资料。

积极开展地质资料限期汇交工作。按照国土资源部有关要求,对在北京市开展地质工作的单位进行地质资料汇交情况清查工作。制定了地质资料限期汇交工作方案,催促有关单位补交地质资料33档。目前,地质资料馆藏成果地质资料已达5128档。

围绕“保增长、保民生、保稳定”,积极开展地质资料信息服务,制定了《为扩大内需项目做好地质资料信息服务工作方案》,采取多种措施应对需求,主动服务。同时,在压覆矿产资源核查事项办理中进一步提高工作效率,缩短办事时限。

进一步加强了探矿权登记管理工作。在继续坚持严格审批的同时,更加注重审批与批后监管的有机结合和衔接。一是工作效率进一步提高。二是审批更加规范和严格。三是加强了批后监管。一方面在登记审批过程中首先做好事前指导,建立了约谈制度,正式发证前,事先约谈矿权人、地勘单位,说明勘查工作应注意事项,另一方面逐步改变过去以职能处室为主的工作方式,依靠并进一步发挥分局的属地优势和作用。

加大矿产资源开发监督管理力度。加强对矿山企业的监督管理。2006年、2007年连续两年开展了对超层越界开采的专项整治工作,聘请专业队伍对矿山企业的开采现状进行勘测,对存在越界开采行为的矿山企业进行处罚,并责令限期整改。目前,未发现矿山企业存在越界开采现象。

采矿权出让价款的收缴工作,市国土资源局制定并印发了《北京市矿业权出让价款确认办法》,对矿业权出让价款确认工作的工作机构和工作程序作出了明确规定,成立了北京市国土资源局矿业权出让价款审核办公室、北京市矿业权出让价款评审委员会。出台了《北京市探矿权采矿权出让价款缴纳办法》。根据北京市提高矿山企业准入门槛和矿山开采业逐步退出的政策,确定探矿权价款最多可分2年缴纳、采矿权价款分期缴纳时限缩短为6年,并对分期缴纳的条件、缴纳数额和审批程序进行了细化。2009110月,已征收采矿权出让价款5212万元。

加大矿业秩序治理整顿力度。随着北京市矿山整顿关闭力度的加大,以及国内和国际矿产品价格的不断攀升,盗采、非法开采矿产资源的违法行为也不断发生,有些地区一度还十分严重。为此,北京市政府要求各有关区(县)人民政府和各有关部门,加大打击力度,建立健全打击违法行为、保护矿产资源责任制,坚决遏制和打击非法开采、偷挖盗采矿产资源的违法行为。各有关区(县)人民政府根据实际,认真落实属地责任,充实执法力量,采取多种有效措施,坚决打击非法开采、偷挖盗采的违法行为。目前,北京市打击非法开采态势平稳。

 

  

 

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