地处赣西的新余市,面积仅占全省2%,在地图上并不起眼。然而,这个无矿产资源、无区位和交通优势的内陆小市,2008年14项主要经济指标增速有10项位居江西省第一;外贸进出口总额达41.9亿美元,超过南昌、九江、赣州等大中城市,约占全省三分之一。
特别是去年第四季度以来,经济对外依存度高达75.4%的新余,并没有出现工厂大面积减产、停产、裁员等现象。相反,新余规模以上工业企业100%开工,100%满负荷生产,新增用工近4万人,外贸出口、用电量、铁路货运量等“企业景气指标”保持大幅增长势头……
当“放眼中部看发展”中部六省巡回采访团来到江西,“新余现象”自然成了大家关注的焦点。新余的发展路径,对于中部许多内陆地市无疑具有借鉴意义。
走进新余,人们津津乐道的是“太阳能之城”这个新兴的城市符号。然而四年前,新余人对光伏产业还很陌生。新余因新余钢铁厂而设市,四年前,钢铁产业占GDP比重高达70%,对财政贡献超过50%。如果钢铁在经济波动中稍有“感冒”,新余就得“发烧”。改变“一钢独大”的经济结构,寻找新的经济增长点,成为新余最急迫解决的问题。
和许多地市一样,新余把调整产业结构的突破口放在了产业招商、引进重点项目上。和许多地方不太一样的是,新余着手解决的是外商最担心的问题——“政府换届、政策换样”和“新官不理旧事”。为此,新余全力打造信用政府。对企业,全面清理合同,凡政府承诺而没有做到的,全面兑现;对银行,凡拖欠贷款逾期未还的,一分不少,分步偿还。近几年,新余市财政仅支付原来的各种工程欠款就达6亿元。
新余招商的另一条成功经验被概括为“梧桐引凤、项目引才,借智开发、自主创新”。2005年7月,一位名叫彭小峰的年轻人来到新余,有意向在此建一家多晶硅片厂,发展光伏产业,要建的多晶硅片生产线需投资5亿元,而他当时只能筹到3亿元。怎样解决剩下的2个亿呢?新余市政府通过调研,认为光伏产业是一个绿色环保的朝阳产业,发展前景广阔,最终决定以2亿元财政借款支持为条件,引进该项目。要知道,当时新余市的年财政收入仅18亿元!这一超常规的招商举措,带来的是一系列超常规的发展。
2005年7月,彭小峰注册的赛维公司正式成立。2006年4月公司投产,当年多晶硅片产能超过200MW,成为亚洲最大的生产企业。
正因为有赛维这个核心平台,新余汇聚了近500名来自世界各国的光伏业界精英。目前,新余市光伏注册企业发展到10家,去年引进光伏产业项目14个,在建项目13个,全市光伏产业初步形成了国内首个从上游硅原料到太阳能应用产品完整的产业链,这才有了“太阳能之城”这个新兴的城市符号。
短短四年多,新余由以钢铁为主的重化工业城市,成功转型为以新能源、新材料和钢铁并举的现代工业城市。尽管国际金融危机还未见底,但敢闯敢试的新余人,眼界更开阔了,胸襟更宽广了,追逐世界经济新动向,不干则已,要干就干一流!